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《江蘇農(nóng)業(yè)品牌目錄制度》的通知
蘇農(nóng)規(guī)〔2020〕6號
各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
《江蘇農(nóng)業(yè)品牌目錄制度》已經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請各地結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。
江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年7月2日
江蘇農(nóng)業(yè)品牌目錄制度
第一章 總 則
第一條 為深入實施品牌強(qiáng)農(nóng)、營銷富民工程，加大江蘇農(nóng)業(yè)品牌培育力度，健全品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，努力打造一批有影響力的江蘇農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見》（農(nóng)市發(fā)〔2018〕3號）和《省政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》（蘇政發(fā)〔2020〕19號）等精神，結(jié)合江蘇實際，制定本目錄制度。
第二條 江蘇農(nóng)業(yè)品牌目錄制度是研究制定農(nóng)業(yè)品牌評價標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)征集建立省級農(nóng)業(yè)品牌目錄，并對目錄品牌進(jìn)行管理、推介和保護(hù)的制度安排，包括目錄制度建立的組織與職責(zé)、目錄品牌征集的標(biāo)準(zhǔn)與程序、品牌建設(shè)的扶持、推介與保護(hù)等內(nèi)容。
第三條 本目錄制度的江蘇農(nóng)業(yè)品牌，是指在江蘇省域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或經(jīng)營者在其農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)服務(wù)上使用的用以區(qū)別其它相同和類似農(nóng)產(chǎn)品或企業(yè)的名稱及其標(biāo)志。主要包括農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。
第四條 江蘇農(nóng)業(yè)品牌目錄制度堅持尊重市場規(guī)律、強(qiáng)化政府引導(dǎo)、注重協(xié)同推進(jìn)、加強(qiáng)動態(tài)管理等原則，分類別分階段實施。
第二章 目錄制度建立的組織與職責(zé)
第五條 江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立農(nóng)業(yè)品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)品牌培育發(fā)展、宣傳推介以及省級農(nóng)業(yè)品牌目錄的征集、建立和管理等工作，加強(qiáng)與省有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳市場與信息化處。
第六條 江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組建江蘇省農(nóng)業(yè)品牌與市場建設(shè)專家?guī)欤瑢r(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作提出意見建議，提供智力支撐和決策參考、參與江蘇農(nóng)業(yè)品牌成果的科普宣傳與推介工作。
第七條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，培育塑強(qiáng)知名農(nóng)業(yè)品牌，組織發(fā)動品牌主體積極申報入選省級農(nóng)業(yè)品牌目錄，切實做好資料審核、監(jiān)管保護(hù)、宣傳推介等工作。
第三章 目錄品牌征集的標(biāo)準(zhǔn)與程序
第八條 省級品牌目錄先在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品品牌、區(qū)域公用品牌上推選建立，征集范圍包括糧油、畜禽、水產(chǎn)、果蔬、食用菌、茶葉、中藥材、蠶桑、蜂蜜等類別的農(nóng)產(chǎn)品及其初加工產(chǎn)品。
第九條 本目錄制度的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品品牌，是指在農(nóng)產(chǎn)品及其初加工產(chǎn)品上使用的，用于區(qū)分其他相同和類似產(chǎn)品的名稱、術(shù)語、象征、符號及其組合等標(biāo)志。征集的基本條件包括：
（一）主體條件。申報主體應(yīng)在江蘇省內(nèi)依法登記，具備獨立法人資格，至少獲得設(shè)區(qū)市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場等稱號之一；具有品牌管理運營團(tuán)隊，擁有品牌發(fā)展規(guī)劃，有完整的品牌培育體系或制度，注重品牌形象的塑造、推廣和保護(hù)。
（二）品牌條件。申報品牌已經(jīng)取得合法有效的商標(biāo)注冊證并連續(xù)使用三年以上，且商標(biāo)注冊人為品牌持有者；擁有鮮明的品牌標(biāo)志、標(biāo)識語等。同一主體僅限申報一個主導(dǎo)產(chǎn)品品牌。
（三）產(chǎn)品條件。產(chǎn)品質(zhì)量高，獲得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證之一且在有效期內(nèi)，實現(xiàn)質(zhì)量安全追溯管理，近三年產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格；產(chǎn)品效益好，具有近三年及以上市場交易行為，原則上年銷售額達(dá)2000萬元以上。對一些特色、小宗農(nóng)產(chǎn)品，其年銷售額條件可適當(dāng)降低。
（四）符合法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十條 本目錄制度的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，是指在一個具有特定自然生態(tài)環(huán)境、歷史人文因素的區(qū)域內(nèi)，由相關(guān)組織所有，由若干農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用的農(nóng)產(chǎn)品品牌。征集的基本條件包括：
（一）主體條件。申報主體應(yīng)為區(qū)域公用品牌持有者或被授權(quán)實際運營者，在江蘇省內(nèi)依法設(shè)立登記的法人或其他組織，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。注重區(qū)域公用品牌形象的塑造、推廣和保護(hù)。
（二）品牌條件。申報品牌由“產(chǎn)地名+產(chǎn)品名（類別名）”構(gòu)成，取得至少一項合法有效的商標(biāo)注冊證（如集體商標(biāo)、證明商標(biāo)）、地標(biāo)證明（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書或國家知識產(chǎn)權(quán)局的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品證書），且商標(biāo)（或證書）注冊人為申報主體或授權(quán)其他主體申報。擁有科學(xué)規(guī)范的品牌授權(quán)管理辦法，并規(guī)范授權(quán)。擁有鮮明的品牌標(biāo)志、標(biāo)識語等。
（三）產(chǎn)業(yè)條件。產(chǎn)業(yè)特色明顯，具有一定規(guī)模；產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件好，品牌授權(quán)主體至少擁有1個省級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場、高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等稱號之一；產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力強(qiáng)，能夠與一般農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，有利農(nóng)民增收。
（四）產(chǎn)品條件。產(chǎn)品質(zhì)量高，獲得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證之一且在有效期內(nèi)，實現(xiàn)質(zhì)量安全追溯管理，近三年產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格；產(chǎn)品效益好，具有近三年及以上市場交易行為，年銷售額達(dá)5000萬元以上。
（五）符合法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十一條 除具備上述基本條件外，有下列情形之一的優(yōu)先征集：
（一）品牌市場開拓有力，在國內(nèi)外市場有較高占有率的；
（二）品牌美譽度強(qiáng)，擁有完善的售后服務(wù)體系，獲得相關(guān)省級及以上獎項或認(rèn)證的；
（三）創(chuàng)新能力突出，擁有重大技術(shù)創(chuàng)新成果、承擔(dān)過省級高價值專利培育項目的；
（四）農(nóng)產(chǎn)品品牌年銷售額達(dá)5000萬元以上、區(qū)域公用品牌年銷售額達(dá)1億元以上的；
（五）已經(jīng)入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄的。
第十二條 有下列情形之一的不予征集：
（一）隱瞞真實情況、提供虛假申報材料；
（二）近三年品牌產(chǎn)品出現(xiàn)抽檢不合格，發(fā)生食品安全、重大生產(chǎn)安全、重大環(huán)境污染等事件；
（三）發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為、品牌主體不良信用記錄；
（四）其它嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。
第十三條 省級農(nóng)業(yè)品牌目錄建立遵循自愿、公開、公正、公益原則，按照以下程序推選建立：
（一）品牌主體對照基本條件自愿申報，提供相關(guān)資料，報送至當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（二）縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報主體資格、申報資料等進(jìn)行匯總審核，研究確定推選名單，連同申報材料，報送至設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（三）設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報材料進(jìn)行復(fù)核，研究確定推薦名單，連同申報材料，報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
（四）廳農(nóng)業(yè)品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的推薦名單，對符合條件的申報資料組織業(yè)務(wù)部門和相關(guān)專家共同推選，形成建議名單。
（五）對建議名單中的品牌主體進(jìn)行信用查詢，形成擬公示名單。
（六）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳面向社會進(jìn)行公示，對公示無異議的，入選省級農(nóng)業(yè)品牌目錄并正式發(fā)布。
第十四條 省級品牌目錄實行動態(tài)管理，入選品牌應(yīng)自覺接受監(jiān)督，出現(xiàn)下列情形之一的予以退出目錄：
（一）出現(xiàn)第十二條所列情形；
（二）品牌產(chǎn)品停產(chǎn)一年（含）以上；
（三）拒不配合監(jiān)督檢查；
（四）消費者投訴較多，滿意度明顯下降，媒體曝光問題較多；
（五）主體條件、品牌條件、產(chǎn)品條件發(fā)生重大變化達(dá)不到推選基本條件等其他需要退出目錄的情形。
退出目錄的品牌向社會公開，且三年內(nèi)不得再次申報。
第十五條 省級品牌目錄首輪征集建立從2020年至2022年，每年征集一次。后續(xù)征集發(fā)布將根據(jù)工作實際和發(fā)展需要確定。
第四章 品牌建設(shè)的扶持、推介與保護(hù)
第十六條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門在政策制定、項目建設(shè)、規(guī)劃指導(dǎo)、資金安排等方面，對入選省級目錄的品牌及相關(guān)主體給予大力扶持。支持鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)放以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)等質(zhì)押貸款。
第十七條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極配合市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等部門，加強(qiáng)對入選省級目錄品牌和產(chǎn)品的監(jiān)管保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為，積極營造公平競爭的市場環(huán)境。適時開展專用標(biāo)識使用管理。
第十八條 優(yōu)先組織并支持目錄品牌參展省級及以上農(nóng)業(yè)展會等活動。依托各級各類農(nóng)業(yè)展會、展示展銷、產(chǎn)銷對接、貿(mào)易洽談等活動，支持入選省級目錄品牌開展專場（專題）推介。
第十九條 加強(qiáng)對入選省級目錄品牌的宣傳，探索發(fā)布品牌產(chǎn)品消費指南，積極引導(dǎo)社會消費，加強(qiáng)與批發(fā)市場、電商平臺、大型商超等流通銷售渠道的合作，促進(jìn)品牌產(chǎn)品與市場緊密對接。
第二十條 積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介新機(jī)制，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會等開展品牌評價、品牌推選、價值評估、宣傳推介等活動，培育塑強(qiáng)一批江蘇農(nóng)業(yè)大品牌，不斷提升江蘇農(nóng)業(yè)品牌知名度、美譽度和市場影響力。
第五章 附 則
第二十一條 本目錄制度由江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本目錄制度2020年8月2日起施行。2017年7月24日原省農(nóng)業(yè)委員會出臺的《江蘇農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度（試行）》（蘇農(nóng)規(guī)〔2017〕4號）以及依此文件建立的品牌目錄制度予以廢止。
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