省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省地方稅務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
發(fā)布日期：2010-03-30 11:19
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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省地方稅務(wù)局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
蘇政辦發(fā)〔2009〕150號(hào) 2009年12月15日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
《江蘇省地方稅務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
江蘇省地方稅務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕21號(hào)）和中共江蘇省委江蘇省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（蘇委〔2009〕252號(hào)），設(shè)立省地方稅務(wù)局，為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
一、職責(zé)調(diào)整
（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
（二）將省財(cái)政廳的耕地占用稅和契稅征收管理職責(zé)劃入省地方稅務(wù)局。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，并結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法。
（二）根據(jù)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施地稅系統(tǒng)稅收發(fā)展規(guī)劃。
（三）參與研究全省宏觀經(jīng)濟(jì)政策，起草省有關(guān)稅收政策文件，從稅收方面提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議。
（四）承擔(dān)國務(wù)院和省政府指定的各項(xiàng)地方稅、基金（費(fèi)）的征收管理工作，管理地稅發(fā)票和其他稅收票證。
（五）負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織實(shí)施地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范納稅服務(wù)行為，履行納稅服務(wù)義務(wù)，制定和監(jiān)督執(zhí)行地稅系統(tǒng)納稅人權(quán)益保障制度，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，與省國家稅務(wù)部門共同組織注冊(cè)稅務(wù)師管理工作，規(guī)范稅務(wù)代理行為。
（六）監(jiān)督檢查地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)，負(fù)責(zé)稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
（七）負(fù)責(zé)地稅系統(tǒng)稅源管理工作，編制、分配和下達(dá)地稅系統(tǒng)稅收計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)地稅系統(tǒng)稅收會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算工作。
（八）指導(dǎo)、管理地稅系統(tǒng)稽查工作，負(fù)責(zé)重大稅務(wù)違法案件的查處，負(fù)責(zé)反避稅和國際稅收管理工作。
（九）負(fù)責(zé)制定地稅系統(tǒng)稅收管理信息化制度，擬訂并組織實(shí)施地稅系統(tǒng)稅收管理信息化建設(shè)規(guī)劃，組織實(shí)施“金稅工程”的推廣應(yīng)用。
（十）垂直管理省以下地方稅務(wù)系統(tǒng)。
（十一）承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，省地方稅務(wù)局設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、信息、會(huì)務(wù)、檔案、督辦、信訪、保密、保衛(wèi)和政務(wù)公開等工作；擬訂地稅系統(tǒng)有關(guān)工作制度；組織起草和審核重要文稿；承擔(dān)面向社會(huì)的稅收宣傳、新聞發(fā)布工作；承辦內(nèi)部網(wǎng)站運(yùn)行與維護(hù)工作；管理機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和其他行政事務(wù)。
（二）政策法規(guī)處
擬訂地稅系統(tǒng)依法行政、依法治稅工作方案并組織實(shí)施；編制地方稅收立法計(jì)劃，參與起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件；承辦重大稅收案件的審理和行政處罰工作；組織協(xié)調(diào)涉及多稅種、綜合性稅收政策的落實(shí)工作；承擔(dān)地稅系統(tǒng)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和備案審查工作；承擔(dān)有關(guān)稅收規(guī)范性文件的清理、評(píng)估、反饋和匯編工作；承辦稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟工作；組織涉稅反補(bǔ)貼案件的應(yīng)對(duì)工作。
（三）營業(yè)稅和基金管理處
組織實(shí)施營業(yè)稅和法律法規(guī)規(guī)定的基金（費(fèi)）的征收管理工作；按照稅收管理權(quán)限，制定具體征收管理辦法，處理執(zhí)行稅收政策中的有關(guān)事項(xiàng)；組織實(shí)施有關(guān)稅種的納稅評(píng)估、稅源管理和稅基管理等工作。
（四）所得稅管理處（國際稅收管理處）
組織實(shí)施企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅的稅政業(yè)務(wù)和征收管理工作；按照稅收管理權(quán)限，制定具體征收管理辦法，處理執(zhí)行稅收政策中的有關(guān)事項(xiàng)；組織實(shí)施反避稅調(diào)查工作，執(zhí)行有關(guān)協(xié)議、協(xié)定；承擔(dān)有關(guān)國際稅收的綜合協(xié)調(diào)工作；組織實(shí)施有關(guān)稅種的納稅評(píng)估、稅源管理和稅基管理等工作。
（五）財(cái)產(chǎn)和行為稅管理處
組織實(shí)施財(cái)產(chǎn)和行為各稅種（含房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、印花稅、資源稅、土地增值稅、車船稅、契稅和耕地占用稅）及教育費(fèi)附加的征收管理工作；按照稅收管理權(quán)限，制定具體征收管理辦法，處理執(zhí)行稅收政策中的有關(guān)事項(xiàng)；組織實(shí)施有關(guān)稅種的納稅評(píng)估、稅源管理和稅基管理等工作。
（六）規(guī)劃財(cái)務(wù)處
編制地稅系統(tǒng)地稅收入中長期規(guī)劃，編制、分配年度稅收、基金（費(fèi)）計(jì)劃；組織開展稅收收入分析預(yù)測(cè)和重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理；管理稅收數(shù)據(jù)；承擔(dān)地稅系統(tǒng)稅收會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和票證管理工作；監(jiān)督檢查稅款繳、退庫情況；擬訂地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、基建和經(jīng)費(fèi)管理制度并組織實(shí)施；審核匯編地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算；承擔(dān)地稅系統(tǒng)資產(chǎn)和著裝管理工作。
（七）納稅服務(wù)處
組織實(shí)施納稅服務(wù)體系建設(shè)；擬訂并組織實(shí)施納稅服務(wù)工作規(guī)范和操作流程；管理納稅服務(wù)平臺(tái)；組織實(shí)施面向納稅人的稅法宣傳、輔導(dǎo)咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)和稅收法律救濟(jì)等工作；組織實(shí)施納稅信用體系建設(shè)；受理納稅人有關(guān)納稅服務(wù)的投訴，指導(dǎo)稅收爭(zhēng)議的調(diào)解；承擔(dān)注冊(cè)稅務(wù)師的管理工作。
（八）征管和科技發(fā)展處
組織實(shí)施綜合性稅收征管法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件，擬訂具體操作辦法；研究制定稅收征管規(guī)程；組織實(shí)施稅收征管數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用辦法；承辦征管質(zhì)量考核、風(fēng)險(xiǎn)管理和稅收收入征管因素分析工作；承擔(dān)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、普通發(fā)票管理、稅控器具推廣應(yīng)用等工作；組織協(xié)調(diào)綜合治稅工作；擬訂和組織實(shí)施稅收管理信息化建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施方案；承擔(dān)對(duì)大型企業(yè)的稅源管理、納稅評(píng)估和日常檢查工作；組織實(shí)施匯總（合并）納稅企業(yè)稅收日常檢查工作。
（九）督察內(nèi)審處
組織實(shí)施稅收法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；承擔(dān)地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作；組織開展財(cái)務(wù)、基建、大宗物品采購審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；組織開展巡視檢查工作。
（十）基層工作處
組織實(shí)施地稅系統(tǒng)思想政治工作、精神文明建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè)；組織指導(dǎo)地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；承擔(dān)市級(jí)地稅機(jī)關(guān)年度考評(píng)工作；組織開展地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰和基層隊(duì)伍建設(shè)等工作；擬訂并組織實(shí)施人員培訓(xùn)、學(xué)歷教育管理的工作規(guī)劃；指導(dǎo)、檢查地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作。
（十一）人事處
擬訂地稅系統(tǒng)人事制度及人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制、人事管理、勞動(dòng)工資等工作；按照干部管理權(quán)限，承擔(dān)機(jī)關(guān)、直屬單位和系統(tǒng)有關(guān)干部管理工作；承擔(dān)地稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作；承辦地稅系統(tǒng)工作人員出國（境）審查、審批。
機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作及作風(fēng)建設(shè)工作。
離退休干部處 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位離退休干部工作，指導(dǎo)全省系統(tǒng)離退休干部工作。
四、直屬行政機(jī)構(gòu)
根據(jù)工作需要，省地方稅務(wù)局設(shè)置3個(gè)正處級(jí)直屬行政機(jī)構(gòu)。
（一）省地方稅務(wù)局稽查局
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全省地方稅務(wù)稽查工作；組織落實(shí)稅務(wù)稽查法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，擬訂具體實(shí)施辦法；監(jiān)督檢查全省地方稅務(wù)系統(tǒng)征管對(duì)象執(zhí)行地方稅收法規(guī)、政策及制度情況；查處稅務(wù)違法案件；牽頭組織全省地方稅收專項(xiàng)檢查工作；組織全省或地區(qū)性地方稅收專項(xiàng)整治工作；受理稅務(wù)違法案件的舉報(bào)，承擔(dān)案件的轉(zhuǎn)辦、查辦工作；協(xié)調(diào)公安、檢察、審判機(jī)關(guān)處理稅務(wù)稽查有關(guān)工作。
（二）省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)局
負(fù)責(zé)南京地區(qū)省屬企業(yè)及省政府指定的其他省屬企業(yè)地方稅、基金（費(fèi)）的征收管理工作。
（三）省地方稅務(wù)局涉外稅務(wù)局
負(fù)責(zé)南京地區(qū)省屬涉外企業(yè)地方稅的征收管理工作。
五、人員編制
省地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制為130名（含離退休干部服務(wù)人員編制5名），直屬行政機(jī)構(gòu)行政編制為70名。后勤服務(wù)人員編制另行核定。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長1名，副局長5名；正副處長（主任）39名，其中正處長（主任）13名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名，離退休干部處處長1名），副處長（副主任）26名。
直屬行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：正副局長12名，其中正局長3名，副局長9名。
六、附則
本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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