省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省新聞出版局（江蘇省版權(quán)局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
發(fā)布日期：2010-03-30 11:10
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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省新聞出版局（江蘇省
版權(quán)局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
蘇政辦發(fā)〔2009〕154號(hào) 2009年12月15日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
《江蘇省新聞出版局（江蘇省版權(quán)局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
江蘇省新聞出版局（江蘇省版權(quán)局）主要職責(zé)
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕21號(hào)）和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（蘇委〔2009〕252號(hào)），設(shè)立省新聞出版局，與省版權(quán)局一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
一、職責(zé)調(diào)整
（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項(xiàng)；取消規(guī)劃、指導(dǎo)、核準(zhǔn)印刷復(fù)制裝備會(huì)展交易活動(dòng)的職責(zé)。
（二）將動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲管理（不含網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版前置審核）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)展交易和市場監(jiān)管的職責(zé)劃給省文化廳；將出版物質(zhì)量檢測鑒定和網(wǎng)絡(luò)出版內(nèi)容信息檢測鑒定工作交給直屬事業(yè)單位。
（三）將省文化廳管理音像制品批發(fā)、零售、出租、放映的職責(zé)劃入省新聞出版局；將省文化廳音像制品進(jìn)口管理的職責(zé)劃入省新聞出版局；將省廣播電影電視局廣播電視機(jī)構(gòu)記者證的監(jiān)制管理職責(zé)劃入省新聞出版局；增加對(duì)從事出版活動(dòng)的民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的職責(zé)。
（四）加強(qiáng)指導(dǎo)著作權(quán)保護(hù)工作的職責(zé)。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家新聞出版、著作權(quán)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，起草新聞出版、著作權(quán)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂相關(guān)政策并組織實(shí)施。
（二）擬訂新聞出版（版權(quán)）事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，擬訂出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行和出版物進(jìn)出口單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)新聞出版領(lǐng)域公共服務(wù)建設(shè)，推進(jìn)新聞出版領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。
（三）負(fù)責(zé)對(duì)新聞出版單位進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，實(shí)施準(zhǔn)入和退出管理。
（四）負(fù)責(zé)出版物內(nèi)容監(jiān)管，組織指導(dǎo)重要文件文獻(xiàn)、重點(diǎn)出版物和教科書的出版、印制和發(fā)行工作，組織協(xié)調(diào)全省古籍整理出版規(guī)劃工作。
（五）監(jiān)管出版活動(dòng)，組織查處違規(guī)出版物和違法違規(guī)出版活動(dòng)，對(duì)從事出版活動(dòng)的民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。
（六）負(fù)責(zé)印刷業(yè)的監(jiān)管。
（七）負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)和開辦手機(jī)書刊、手機(jī)文學(xué)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核和監(jiān)管。
（八）負(fù)責(zé)全省新聞單位記者證的監(jiān)管，負(fù)責(zé)報(bào)刊社駐蘇分支機(jī)構(gòu)和記者站的監(jiān)管，組織查處新聞違法活動(dòng)。
（九）擬訂出版物市場的調(diào)控政策、措施并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)對(duì)出版物市場經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管工作。
（十）擬訂出版物市場“掃黃打非”計(jì)劃并組織實(shí)施，組織查處非法出版物和非法出版活動(dòng)的大案要案。
（十一）負(fù)責(zé)著作權(quán)管理工作，組織查處著作權(quán)侵權(quán)行為。
（十二）負(fù)責(zé)新聞出版和著作權(quán)對(duì)外交流與合作的有關(guān)工作，協(xié)調(diào)、管理出版物的進(jìn)出口貿(mào)易。
（十三）承辦省委、省政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，省新聞出版局（省版權(quán)局）設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室（財(cái)務(wù)處、對(duì)外交流與合作處）
督促協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)的貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、保衛(wèi)、行政后勤等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作和信息、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、直屬單位行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì)工作；承擔(dān)對(duì)外交流與合作的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)新聞出版行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。
（二）政策法規(guī)處
起草新聞出版、著作權(quán)管理地方性法規(guī)、規(guī)章草案；開展新聞出版（版權(quán)）政策研究，承擔(dān)相關(guān)規(guī)范性文件的起草和調(diào)研工作；承辦機(jī)關(guān)行政處罰、行政強(qiáng)制文書的審核和行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)新聞出版（版權(quán)）法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳、培訓(xùn)、教育和監(jiān)督檢查工作。
（三）綜合業(yè)務(wù)處
組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)行政審批工作；承辦出版（含互聯(lián)網(wǎng)出版）、印刷、復(fù)制、發(fā)行單位設(shè)立、變更的審核、審批工作；對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)書刊和游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進(jìn)行前置審核，對(duì)開辦手機(jī)書刊、手機(jī)文學(xué)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)報(bào)刊記者站的設(shè)立、變更審批；承辦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)行政許可事項(xiàng)審核、審批工作；指導(dǎo)新聞出版行政審批改革工作。
（四）出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展處（科技與數(shù)字出版處）
貫徹國家新聞出版業(yè)發(fā)展改革的方針政策；擬訂新聞出版業(yè)和印刷業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策并指導(dǎo)實(shí)施；擬訂新聞出版業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、互聯(lián)網(wǎng)出版和數(shù)字出版發(fā)展規(guī)劃及管理措施并組織實(shí)施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)出版產(chǎn)業(yè)展示交流活動(dòng)，推動(dòng)出版物“走出去”；承辦對(duì)出版境外著作權(quán)人授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)游戲作品的審核工作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)書刊進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)開辦手機(jī)書刊、手機(jī)文學(xué)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字出版的出版內(nèi)容、出版活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管；指導(dǎo)新聞出版領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，承辦新聞出版單位改革方案的審核工作。
（五）新聞報(bào)刊處
擬訂報(bào)紙、期刊的總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)紙、期刊和連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物出版活動(dòng)的監(jiān)管；承辦報(bào)紙、期刊重大選題的審核工作；組織報(bào)刊審讀和輿情分析；負(fù)責(zé)報(bào)刊社駐蘇分支機(jī)構(gòu)和記者站的監(jiān)管，組織查處新聞違法活動(dòng)；承擔(dān)新聞單位記者證的審核、發(fā)放、使用等管理工作。
（六）出版管理處（古籍整理出版規(guī)劃辦公室）
擬訂圖書、音像、電子出版物出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實(shí)施；組織調(diào)控出版物的書號(hào)、版號(hào)總量；負(fù)責(zé)對(duì)出版活動(dòng)的監(jiān)管；對(duì)從事出版活動(dòng)的民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管；承辦全省古籍整理出版規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)工作；承辦出版單位年度出版計(jì)劃和重大選題的審核工作；組織指導(dǎo)重要文件文獻(xiàn)、重點(diǎn)出版物和中小學(xué)教科書的出版；組織對(duì)圖書的審讀和對(duì)音像制品、電子出版物的審聽審看；審核進(jìn)口音像制品；承辦對(duì)出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物的審核工作；負(fù)責(zé)動(dòng)漫出版環(huán)節(jié)的管理。
（七）印刷發(fā)行管理處（出版物市場監(jiān)管處）
擬訂印刷、復(fù)制、出版物發(fā)行單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)印刷、復(fù)制、出版物發(fā)行單位經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)出版物市場的監(jiān)督管理；組織指導(dǎo)重要文件文獻(xiàn)、重點(diǎn)出版物和中小學(xué)教科書的印刷、復(fù)制、發(fā)行工作；規(guī)劃和指導(dǎo)全省性出版物展銷活動(dòng)；負(fù)責(zé)進(jìn)口出版物的管理；負(fù)責(zé)音像制品批發(fā)、零售、出租、放映的管理；推進(jìn)新聞出版領(lǐng)域公共服務(wù)，指導(dǎo)、組織實(shí)施農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋工程。
（八）版權(quán)管理處
擬訂著作權(quán)管理、保護(hù)、使用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策并組織實(shí)施；組織推進(jìn)軟件正版化工作；承辦設(shè)立著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)審核并指導(dǎo)其工作；調(diào)解著作權(quán)糾紛，組織查處著作權(quán)侵權(quán)案件；監(jiān)管作品的著作權(quán)登記和法定許可使用作品的工作；監(jiān)管涉外著作權(quán)貿(mào)易、外國作品著作權(quán)認(rèn)證及作品自愿登記工作；處理涉外及涉港澳臺(tái)的著作權(quán)關(guān)系；指導(dǎo)著作權(quán)保護(hù)工作。
（九）人事教育處
擬訂新聞出版行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資等工作；會(huì)同有關(guān)主管部門指導(dǎo)從業(yè)人員職業(yè)資格管理和職業(yè)技能鑒定工作。
機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
離退休干部處 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。
四、人員編制
省新聞出版局（省版權(quán)局）機(jī)關(guān)行政編制為55名（含離退休干部服務(wù)人員編制4名）。后勤服務(wù)人員編制另行核定。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長1名，副局長4名；正副處長（主任）20名，其中正處長（主任）11名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名，離退休干部處處長1名），副處長（副主任）9名。
五、其他事項(xiàng)
（一）省新聞出版局（省版權(quán)局）在著作權(quán)管理上，以省版權(quán)局名義行使職權(quán)。
（二）動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲管理的職責(zé)分工。省新聞出版局負(fù)責(zé)在出版環(huán)節(jié)對(duì)動(dòng)漫進(jìn)行管理，對(duì)游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進(jìn)行前置審核。省文化廳負(fù)責(zé)動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)展交易和市場監(jiān)管。
（三）新聞單位記者證管理的職責(zé)分工。省新聞出版局負(fù)責(zé)全省新聞單位記者證的管理。省廣播電影電視局協(xié)同省新聞出版局對(duì)廣播電視記者證進(jìn)行管理。
（四）省新聞出版局“擬訂出版物市場‘掃黃打非’計(jì)劃并組織實(shí)施，組織查處非法出版物和非法出版活動(dòng)的大案要案”的職責(zé)由省社會(huì)文化管理委員會(huì)辦公室（省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）承擔(dān)。省社會(huì)文化管理委員會(huì)辦公室（省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）是省社會(huì)文化管理委員會(huì)（省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組）的辦事機(jī)構(gòu)，掛靠在省新聞出版局，列事業(yè)編制8名，核定相當(dāng)于處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正1副，經(jīng)費(fèi)渠道為全額撥款，承擔(dān)省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
六、附則
本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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