省政府辦公廳關(guān)于全省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)主要目標(biāo)任務(wù)2009年完成情況及2010年細(xì)化分解的通知
發(fā)布日期：2010-03-29 15:19
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省政府辦公廳關(guān)于全省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)
主要目標(biāo)任務(wù)2009年完成情況
及2010年細(xì)化分解的通知
蘇政辦發(fā)〔2010〕16號(hào) 2010年2月5日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，2009年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2009〕29號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于分解落實(shí)省政府加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2009〕102號(hào)），將主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解到各地、各有關(guān)責(zé)任部門(mén)落實(shí)。現(xiàn)將2009年完成情況及2010年目標(biāo)任務(wù)分解通知如下：
一、2009年完成情況
《意見(jiàn)》下發(fā)后，各地、各有關(guān)部門(mén)圍繞省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)模化、品牌化，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，狠抓責(zé)任落實(shí)，完善政策措施，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，有力地促進(jìn)了全省工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是主要目標(biāo)完成情況良好。至2009年底，《意見(jiàn)》明確的4大類(lèi)19個(gè)主要指標(biāo)中，1個(gè)指標(biāo)（中國(guó)名牌產(chǎn)品數(shù)）國(guó)家暫停評(píng)選，其余18個(gè)主要指標(biāo)有16項(xiàng)達(dá)到或超過(guò)序時(shí)進(jìn)度要求，占88.9%；2項(xiàng)基本達(dá)到或未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求，占11.1%（見(jiàn)附件1）。二是重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。圍繞做精做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“百個(gè)千億新增長(zhǎng)點(diǎn)培育工程”，促進(jìn)100個(gè)新增產(chǎn)出千億元以上的工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2009年，全省重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群完成營(yíng)業(yè)收入1.5萬(wàn)億元，規(guī)模超百億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)50個(gè)，超百億元的大企業(yè)大集團(tuán)達(dá)100家以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平進(jìn)一步提高。2009年，全省研發(fā)投入占地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值的比重突破2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)30%，產(chǎn)業(yè)高端化水平進(jìn)一步提高。新增中國(guó)馳名商標(biāo)36件，新認(rèn)定省著名商標(biāo)283件，首批確認(rèn)28個(gè)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地，認(rèn)定江蘇名牌產(chǎn)品773個(gè)，評(píng)選出江蘇省出口名牌177個(gè)，產(chǎn)業(yè)品牌化水平進(jìn)一步提高。重點(diǎn)實(shí)施350項(xiàng)節(jié)能改造工程，形成節(jié)能量400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。重點(diǎn)支持60家省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)（園區(qū)），全省超過(guò)1000家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。三是保障措施比較有力。設(shè)立20億元省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持具有自主品牌、重大科技成果應(yīng)用、節(jié)能減排效果顯著、項(xiàng)目實(shí)施后能迅速提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目。省再擔(dān)保注冊(cè)資本達(dá)30億元，全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系進(jìn)一步完善。優(yōu)先點(diǎn)供安排了一批鼓勵(lì)發(fā)展、達(dá)到一定規(guī)模要求的高新技術(shù)企業(yè)、高端制造業(yè)項(xiàng)目用地，產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目占點(diǎn)供項(xiàng)目的61.3%。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)要求的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目，暢通審批綠色通道，提高了審批效率。
請(qǐng)各地、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，對(duì)2009年工作完成情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，完善下一階段工作推進(jìn)方案。對(duì)完成進(jìn)度好的地區(qū)和單位要予以表?yè)P(yáng)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成效；對(duì)個(gè)別基本達(dá)到或未能達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求的要加以督促，認(rèn)真查找原因，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。
二、2010年目標(biāo)任務(wù)分解
2010年，是全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的最后一年，也是江蘇加快向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體安排，結(jié)合《意見(jiàn)》明確的目標(biāo)任務(wù)，研究制定了2010年全省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)年度主要指標(biāo)（見(jiàn)附件2），并將重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解到有關(guān)責(zé)任部門(mén)具體抓落實(shí)（見(jiàn)附件3），各責(zé)任部門(mén)可將目標(biāo)和任務(wù)在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)一步分解。希望各地、各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格對(duì)照年度主要指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，抓責(zé)任落實(shí)，抓關(guān)鍵措施，抓工作進(jìn)度，咬緊目標(biāo)，一著不讓地把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，確保全面完成2010年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。年終省政府將組織對(duì)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行督查考核。
附件3： 2010年主要目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)分解
一、主要目標(biāo)
1. 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)31%。（省科技廳）
2. 高端制造業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)51%。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）
3. 規(guī)模以上工業(yè)增加值突破1.9萬(wàn)億元，銷(xiāo)售收入達(dá)8萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)總額分別達(dá)7000億元、4050億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)225%。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）
4. 全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2%以上；全省專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)16萬(wàn)件、專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)10.5萬(wàn)件。（省科技廳）
5. 新增中國(guó)馳名商標(biāo)25件、江蘇省著名商標(biāo)200件。（省工商局）
6. 新增江蘇名牌產(chǎn)品200個(gè)。（省質(zhì)監(jiān)局）
二、重點(diǎn)任務(wù)
1. 引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)500家以上，全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超3000家；培育國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)500家以上。（省科技廳）
2. 加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。新建省級(jí)各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)100個(gè)以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)60%的新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建有省級(jí)以上重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、70%以上的本土大中型企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)、80%以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建有面向中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。（省科技廳）
3. 全省科技企業(yè)孵化器數(shù)量達(dá)200家，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所面積達(dá)1200萬(wàn)平方米。
（省科技廳）
4. 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。校企聯(lián)盟突破5000家，產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目達(dá)2.1萬(wàn)項(xiàng)。（省科技廳）
5. 新增國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心50家以上，總數(shù)突破500家。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）
6. 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織建設(shè)。在傳感信息、太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電裝備、新型環(huán)保、生物醫(yī)藥、集成電路等已具備一定基礎(chǔ)的領(lǐng)域，加快組建20家左右產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。（省科技廳）
7. 加快實(shí)施百億元級(jí)企業(yè)培育工程。力爭(zhēng)超百億元大企業(yè)大集團(tuán)115個(gè)，超百億元工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）銷(xiāo)售收入比重達(dá)27%。超百億元產(chǎn)業(yè)集群60個(gè)，全省重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入達(dá)1.8萬(wàn)億元。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）
8. 加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)全省有15家開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入超1000億元，其中超2000億元的4家。（省商務(wù)廳）
9. 進(jìn)一步加大商標(biāo)培育力度。全年新增注冊(cè)商標(biāo)1.8萬(wàn)件，其中工業(yè)企業(yè)新增1.5萬(wàn)件，商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)數(shù)較上年增長(zhǎng)30%，新確認(rèn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地10個(gè)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地30個(gè)。（省工商局）
10. 加大技術(shù)改造投入。大力開(kāi)拓項(xiàng)目源，實(shí)施技改“雙百工程”，加快百項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保新開(kāi)工百項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）
11. 加快培育新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)總量達(dá)2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)37%以上，其中：新能源產(chǎn)業(yè)3500億元、增長(zhǎng)60%，新材料產(chǎn)業(yè)8000億元、增長(zhǎng)30%，醫(yī)藥和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)2700億元、增長(zhǎng)30%，環(huán)保產(chǎn)業(yè)3100億元、增長(zhǎng)20%，軟件產(chǎn)業(yè)2200億元、增長(zhǎng)40%，傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)500億元、增長(zhǎng)60%。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）
12. 繼續(xù)大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。完成對(duì)30－40個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地、一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、10家特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的授牌。
（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳）
13. 積極培育名牌產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)培育發(fā)展30個(gè)左右江蘇名牌產(chǎn)品，培育30家江蘇服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)，全省共培育發(fā)展700個(gè)左右江蘇名牌，力爭(zhēng)名牌產(chǎn)品銷(xiāo)售額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售額的比重提高到28%。（省質(zhì)監(jiān)局）
14. 繼續(xù)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)2個(gè)，全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)和工作組30個(gè)。繼續(xù)推進(jìn)自主創(chuàng)新、高新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。（省質(zhì)監(jiān)局）
15. 進(jìn)一步加快技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)國(guó)家質(zhì)檢中心建設(shè)，全面完成一期規(guī)劃21個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心建設(shè)，確保5個(gè)在建的國(guó)家質(zhì)檢中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；爭(zhēng)取4-5個(gè)列入規(guī)劃的質(zhì)檢中心獲得籌建。完成3個(gè)省計(jì)量中心籌建任務(wù)，新規(guī)劃2個(gè)計(jì)量中心。（省質(zhì)監(jiān)局）
16. 加大節(jié)能減排工作力度。分解下達(dá)年度節(jié)能減排指標(biāo)，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)把能耗增長(zhǎng)源頭關(guān)。組織實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程。組織開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，培育一批示范園區(qū)和企業(yè)。
（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳）
17. 深入開(kāi)展化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局）
18. 加快修訂《江蘇省節(jié)約能源條例》。（省法制辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）
蘇政辦發(fā)16號(hào)橫表.doc
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